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多地“十四五”规划和2035年远景目标纲要出炉 铁路成为助推经济社会发展强劲引擎
日期:2021-04-15 10:28:03   字号:[ ]  [关闭] 视力保护色:
      近期,全国多个省区市“十四五”规划和2035年远景目标纲要(以下简称“十四五”规划)出炉,勾勒出未来5年乃至15年的发展新图景。在各地规划蓝图中,与铁路相关的内容涉及路网建设、客货运输、物流贸易、节能减排、对外开放等多个领域。铁路发展潜力巨大,将为各地经济社会发展带来更多机遇、注入强劲动能。 

  拓展升级铁路运输网,带动区域经济发展跑出“加速度”。各地“十四五”规划中,铁路网建设特别是高铁网建设成为拉动区域经济的重要引擎。放眼京津冀地区,北京、天津致力于打造“轨道上的京津冀”。北京市“十四五”规划明确提出,落实京津冀核心区铁路枢纽总图规划,提升同城化效应,依托区域快线和市郊铁路,通过大站快车便利通勤人员出行。天津市“十四五”规划提出,畅通京津发展轴,到2025年,基本形成京津雄半小时通勤圈、京津冀主要城市1-2小时交通圈。在东北地区,黑龙江省“十四五”规划聚焦“高铁+普铁”共同发展,一方面完善高速铁路网,打造以哈尔滨为中心的一小时、两小时快速交通圈;另一方面优化普速铁路网,加快既有线路升级改造,加强支线铁路建设,实现黑河、加格达奇快速通达、边境口岸城市快捷连通。在长江流域,四川省“十四五”规划提出,提升南北沿江综合立体交通走廊,加快建设成达万高铁,规划建设成渝中线高铁。

  深入运输结构调整,“公转铁”大有可为。2020年,国家铁路货运逆势增长,总发送量完成35.81亿吨,同比增长4.1%,迸发出蓬勃的发展活力。各省区市瞄准铁路货运潜力,在“十四五”规划中加大了“公转铁”、集疏运、铁路专用线等建设力度。

  围绕货物运输“公转铁”,江西省“十四五”规划提出,大力推行大宗货物“一口价”运输,完善集疏港铁路及配套设施建设,发展集装箱多式联运、商品车运输,探索建立“货运一单制、信息一网通”港口物流运作体系。甘肃省和内蒙古自治区“十四五”规划聚焦煤炭运输,提出推动铁路电气化改造,提升北煤南运、蒙煤内运通道转运能力;完善集疏运系统,提升既有煤运通道综合效益。

  围绕铁路专用线建设和集装箱运输,云南省、黑龙江省、青海省“十四五”规划提出,加快产业聚集区和大型工矿企业、物流园区、集疏港铁路专用线建设,推进铁路进物流园区、工矿企业,同时深入实施多式联运示范工程,推进有条件的地区率先实现多种运输方式有机衔接。北京市“十四五”规划提出,发展集装箱海铁联运,研究开行北京—天津港集装箱铁路班列。贵州省“十四五”规划提出完善物流转运设施,推广应用集装箱运输,提高货物换装便捷性兼容性。

  中欧班列提速扩线,力推“一带一路”贸易合作。在各地规划中,中欧班列作为推进“一带一路”建设和促进对外开放的重要抓手备受关注。陕西省“十四五”规划从两方面着手助推中欧班列发展,一是全面推进中欧班列长安号市场化运营,提升国际供应链贸易组织水平;二是强化“数字中欧班列长安号”建设,推动班列与邮件、快件、跨境电商融合发展。青海省“十四五”规划围绕对接国家中欧班列集结中心,提出要优化中欧班列、铁海联运班列线路,加强回程货源组织,努力实现国际班列双向常态化运营,并建立省际合作机制,积极利用周边省区成熟的路线和班列资源,推动省内产品“借船出海”,提高去程重箱率及货物附加值。四川省、甘肃省和湖南省“十四五”规划将目光对准中欧班列与西部陆海新通道班列全面对接、联程联运,推广多式联运“一单制”,促进中欧班列扩容增效。

  除铁路建设、客货运输外,各省区市还就铁路带动文旅产业发展、助推生态文明建设等方面作出规划。青海省“十四五”规划提出谋划建设沿青藏铁路千里绿廊,推进铁路沿线功能绿化。黑龙江省和云南省围绕中东铁路、百年滇越铁路等极具特色的铁路旅游资源建设文旅廊道,培养旅游发展新方向。

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